中国食品行业 月度十大新闻（2023年6月）

  今年6月，中央、国家主席、主席习在内蒙古考察时强调，要牢牢把握党中央对内蒙古的战略定位，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧围绕推进高水平发展这个第一个任务，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持发展和安全并重，坚持以生态优先、绿色发展为导向，积极融入和服务构建新发展格局，在建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”上展现新作为，奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章。

  内蒙古是祖国的“北大门”，在现代化建设全局中有着十分重要的战略地位。新征程上，内蒙古要把筑牢我国北方重要生态安全屏障作为全区发展首要战略定位，把保护生态环境摆在压倒性位置，坚定不移走好以生态优先、绿色发展为导向的高水平发展新路子。

  要加快优化产业体系，积极发展优势特色产业。这方面，内蒙古大有文章可做。内蒙古是国家重要能源和战略资源基地、农畜产品生产基地和我国向北开放重要桥头堡，要积极探索资源型地区转型发展新路径，加快构建体现内蒙古特色优势的现代化产业体系。如用好能源产业优势，全力发展绿色能源，推动实现能源领域高水平科技自立自强；发挥战略资源优势，加强能源资源的就地深加工；还可通过农牧业优势，全力发展生态农牧业，抓好农畜产品精深加工和绿色有机品牌打造。

  6月26日，在十四届全国人大常委会第三次会议上，受国务院委托，司法部部长贺荣就粮食安全保障法草案作出说明。

  草案坚持总体国家安全观，深入实施国家粮食安全战略，立足我国国情、粮情，着力构建系统完善的粮食安全保障制度体系，为国家粮食安全提供坚实的法治保障；坚持问题导向，聚焦耕地保护和粮食生产、储备、流通、加工等环节以及粮食应急、节约等方面明显问题，全方位夯实粮食安全根基，切实提高防范和抵御粮食安全风险能力，保障粮食有效供给，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手里；深入总结党的十八大以来粮食安全领域改革成果，将经实践检验成熟的政策措施和制度成果转化为法律规范，为推进粮食安全治理能力现代化提供法治保障。

  当前我国粮食安全形势总体较好，粮食连年丰收，库存充足，市场供应充裕。与此同时，我国粮食需求刚性增长，粮食安全仍面临耕地总量少且质量总体不高、粮食稳产增产难度加大、储备体制机制有待健全、流通体系有待完善、加工能力有待提升、应急保障有待加强、节约减损有待规范等诸多问题挑战。制定粮食安全保障法，对推动解决以上问题，保障粮食有效供给，确保国家粮食安全，提高防范和抵御粮食安全风险能力，具有重大意义。

  近年来，粮食安全专门立法成为中国立法领域的重要议题。2018、2019年中央一号文件连续两年对推进粮食安全保障立法作出有关指示，今年再次聚焦粮食安全问题，明白准确地提出将粮食安全保障立法提上日程。此次草案提请审议，标志着在粮食安全保护领域立法呼之欲出，我国的粮食安全根基将全方位夯实，这是我国粮食安全保障水平跃升的关键一招。

  6月21日，宁夏回族自治区银川市兴庆区民族南街富洋烧烤店发生一起特别重大燃气爆炸事故，造成31人死亡、7人受伤。国务院决定成立事故调查组，由应急管理部牵头，公安部、住房城乡建设部、商务部、市场监管总局、全国总工会、国家消防救援局、宁夏回族自治区人民政府等相关方面参加，对宁夏银川富洋烧烤店“6·21”特别重大燃气爆炸事故进行调查。

  关于这起事故的原因，此前银川市公安局兴庆区分局通报称，事故当晚，富洋烧烤店总店长海某、工作人员李某翔违反有关安全管理规定，擅自更换与液化气罐相连接的减压阀，导致液化气罐中液化气快速泄漏，引发爆炸。这两人已在这起事故中遇难。

  安全生产重于泰山。餐饮单位要深刻汲取事故教训，按照有关规定法律、法规和规定要求，进一步做好燃气使用安全管理：严格落实餐饮场所使用燃气安全要求等法规标准，严格执行燃气安全使用管理制度和操作规程；开展燃气使用安全风险隐患排查；与有资质的燃气供应企业签订供用气合同，自觉接受供气企业的技术指导和有关部门的监督检查；加强对员工燃气使用、操作规程以及事故预防和应急处置能力的教育和培训；制定切实可行的应急救援预案和现场处置方案。此外，烧烤店等小型商户都会存在燃气安全意识不强、缺乏专业技术人员维护的问题，监管部门应该加大力度加强安全培训和日常巡查，以确保公众的生命财产安全。

  6月15日，农业农村部联合国家发展改革委、财政部、自然资源部制定印发《全国现代设施农业建设规划（2023—2030年）》。

  《规划》提出，到2030年，全国现代设施农业规模逐步扩大，区域布局更加合理，科技装备条件显著改善，稳产保供能力逐步提升，发展质量效益和竞争力慢慢地加强。设施蔬菜产量占比提高到40%，畜牧养殖规模化率达到83%，设施渔业养殖水产品产量占比达到60%，设施农业机械化率与科学技术进步贡献率分别达到60%和70%，建成一批现代设施农业创新引领基地，全国设施农产品质量安全抽检合格率稳定在98%。

  在耕地和水资源紧缺的背景下，设施农业作为一种现代农业生产方式，是保障国家粮食安全、促进农民增收致富、加快农业产业集约化智能化现代化的可行方案。我国是设施农业第一大国。据统计，截至2022年，我国设施农业种植总面积达4000多万亩，占世界总面积的80%以上，有效满足了城镇和乡村居民对“米袋子”“菜篮子”“果盘子”“肉案子”的需求。

  作为我国出台的首部现代设施农业建设规划，《规划》对促进农业现代化具备极其重大意义。发展现代设施农业是转变农业发展方式的重要内容，有助于推动传统种植养殖业向现代农业转型升级，促进农民持续增收，赋能乡村振兴。现代设施农业不但可以节约大量水资源、土地资源和人力资源，还能大大降低污染物的排放量，减少资源浪费和环境污染。此外，现代设施农业使用高科技技术和先进设备，让土地利用率、劳动产出率更高，资源能耗、生产所带来的成本更低，产品更有品质、生态更安全，助力农业增效和农民增收。

  据农业农村部6月21日消息，北京华都峪口禽业有限责任公司自主培育的1.55万只“京红1号”高产蛋鸡和1000只“沃德188”快大型白羽肉鸡父母代种鸡，经北京海关检疫合格运抵坦桑尼亚，标志着我国自主培育的种鸡首次走出国门。

  据了解，目前我国自主培育高产蛋鸡、白羽肉鸡品种在国内市场占有率分别超过70%、15%。2009年以来，北京市华都峪口禽业有限责任公司先后培育了“京红1号”“京粉1号”等具有国际领先水平的高产蛋鸡配套系，2021年又培育出“沃德188”快大型白羽肉鸡配套系，性能与国际领先水平不相上下、各有千秋。

  鸡肉是我国仅次于猪肉的第二大消费肉类，而在我国只有40多年养殖历史的白羽肉鸡已经占据其中过半市场占有率。白羽肉鸡并非本土品种，相比中国传统的黄羽肉鸡，饲料转化率高、生长速度快。2021年，我国白羽肉鸡屠宰量超65亿只，但祖代种鸡全部依赖进口，成为行业发展的切肤之痛。

  凭借育种企业和科研人员的努力，昔日“卡脖子”的手指正一根根被掰开。2021年年底，3个国产白羽肉鸡新品种通过审定，结束了我国白羽肉鸡种源全部依赖进口的被动局面。然而，品种通过审定只是第一步。长远看，国产品种一定要通过产业化应用才能发挥价值，走出国门正是产业化应用的高级阶段。此次我国自主培育种鸡首次出口坦桑尼亚，打破了欧美企业在国际市场对这一品种的垄断，也代表着国产畜禽品种进入国际市场迈出了关键一步。从白羽肉鸡种源完全依赖进口到多个自主培育品种不断成熟，中国自主培育的白羽肉鸡正在为世界提供一个新选择。

  6月14日，市场监管总局、商务部联合印发《关于发挥网络餐饮平台引领带动作用有效防范外卖食品浪费的指导意见》。

  《指导意见》明确，引导平台逐步优化协议规则，完善凑单满减机制，落实外卖食品标准，规范平台外卖配送服务。加强平台内商户合规指引，鼓励平台建立商户反浪费档案，引导商户设置小份餐品专区，使用绿色包装，并通过首页显著位置展示、流量扶持等方式加强对商户正向引导。鼓励消费者厉行节约，引导平台逐步优化餐品供给结构，优化餐品信息展示，积极推广小份餐品，强化全流程文明点餐提醒，建立健全消费者节约激励机制。

  如今，利用互联网订餐已成为不少人的消费习惯。为了享受商家的“满减优惠”，多加吃不了的食品；菜量标识不够明确，缺乏必要提醒，收到外卖才发现点多了……种种问题造成部分消费者超量点餐，使得网络订餐成为餐饮浪费的一个高发区。

  反食品浪费法明确规定：“餐饮外卖平台应当以显著方式提示消费者适量点餐。”两部门发布的《指导意见》，从优化餐品供给结构、强化全流程消费提醒、优化平台规则协议等方面提出10项举措，对于充分的发挥平台企业在引导适度点餐、推动“光盘行动”方面的带动作用，推动建立防范外卖食品浪费的长效机制，具备极其重大意义。防范餐饮浪费，离不开各方一起努力。推动形成政府监管、行业自律、企业自治、社会监督、消费者参与为一体的制止餐饮浪费共治格局，在平台、商户与消费者之间形成防范食品浪费的有效互动，在促进粮食节约的同时，也将有利于网络餐饮行业规范健康发展。

  6月12日，海关总署推出16条优化营商环境新举措，包括持续提升跨境物流效率、支持先进的技术设备和特殊物品进口、促进重要农食产品进出口、进一步便利出口退税办理、推动加工贸易提档升级以及优化边民互市贸易监管等。

  在促进进出口物流畅通方面，有扩大“船边直提”“抵港直装”“联动接卸”等便利化措施试点范围，保障属地查检鲜活易腐商品绿色通道畅通运行，优化高新技术设备监管查验流程等。在促进跨境贸易便利化方面，有深入推进国际贸易“单一窗口”建设，拓展更多便利功能和服务；在具备条件的口岸开展“智慧口岸”建设试点等。

  海关总署去年先后出台了23项稳外贸措施，为我国外贸规模再创历史上最新的记录提供了坚实支撑。今年以来，海关总署坚决贯彻落实党中央、国务院推动外贸稳规模、优结构的决策部署，在继续抓好受欢迎、效果好的保畅通措施落实的同时，聚焦企业关切，研究推出了优化营商环境16条。

  政策措施好不好、有没有效，关键看企业获得感强不强。此次出台的优化营商环境16条围绕帮企业减负增效，有明确的目的性地提出了很多措施，概括来说就是“三增一降”，即增加企业便利、增强企业活力、增进客户服务、降低企业成本，这将进一步稳定社会预期，助力外贸发展。

  6月16日，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会等5部门联合发布《关于金融支持全方面推进乡村振兴 加快建设农业强国的指导意见》，对做好粮食和重要农产品稳产保供金融服务、强化巩固拓展脱贫攻坚成果金融支持、加强农业强国金融供给等9个方面提出具体要求。

  《指导意见》强调，各金融机构要主动对接粮食生产主体扩大产能、设备改造、技术升级等融资需求，促进粮食稳产增产。加大高标准农田和水利基础设施建设信贷投放，鼓励将合乎条件的项目整省整市打捆打包，统筹构建多元化贷款偿还渠道。加强种业振兴等农业关键核心技术攻关金融支撑，强化农业科学技术装备和绿色发展融资支持，加大乡村产业高水平发展金融资源投入。优化和美乡村建设和城乡融合发展金融服务，提升新市民金融服务水平，改善县域消费金融服务。强化脱贫地区和脱贫人口金融支持，持续深化金融机构定点帮扶工作。

  党的二十大报告提出，完善农业支持保护制度，健全农村金融服务体系。今年中央一号文件对当前和今后一个时期“三农”金融工作也提出了明确要求。

  今年以来，中国人民银行运用支农支小再贷款，引导地方法人金融机构扩大对乡村振兴的信贷投放。截至3月末，全国支农再贷款余额为5960亿元，支小再贷款余额为14331亿元。运用货币政策工具，只是引导金融机构加大涉农信贷投放的举措之一。《指导意见》通过加大政策扶持力度、拓宽融资渠道等方式，将金融资源向乡村振兴的重点领域和薄弱环节引流，扎实推进金融服务乡村振兴工作的合理有序开展。做好乡村振兴金融服务，要更多地发挥市场在资源配置中的决定性作用，增强金融服务的可持续性。在服务乡村振兴过程中，要妥善处理好金融监督管理和金融创新的关系。在逐步的提升金融服务的适配度和精准度的同时，还要更多地探究新模式、运用新工具，通过金融科学技术手段提升金融服务的效能。

  6月12日，农业农村部、工业与信息化部、国家发展改革委等8部门联合印发《关于快速推进深远海养殖发展的意见》，提出全产业链全环节快速推进深远海养殖发展的重点任务。

  《意见》提出，要优化养殖空间布局，发展深远海养殖要符合国土空间规划和养殖水域滩涂规划要求，桁架类网箱及养殖平台、养殖工船原则上布设在低潮位水深不小于20米或离岸10公里以上的海域，重力式网箱布设海域水深不小于15米。要推动全产业链发展，大力推行健康养殖，做精做好水产种业，积极发展水产品加工流通，培育区域性优质特色品牌，鼓励创建深远海养殖类型的国家级水产健康养殖和生态养殖示范区。

  我国是世界第一渔业生产大国，然而随着我们国家社会经济的发展，海水养殖空间受到严重挤压，目前大多分布在在水深不超过20米的潮间带和近浅海区域，导致出现养殖密度过大、养殖容量趋于饱和、养殖海域富营养化等一系列问题。

  深远海养殖可利用更先进的养殖技术和设备，将养殖作业拓展到水深更深（通常超过20米）和水流交换条件更好的深远海，并增强养殖海域生态系统对养殖排放物的扩散和同化能力，从而提升养殖水产品质量。与传统近海养殖相比，深远海养殖具有技术先进、环境友好和成鱼品质高等优点。推动海水养殖从近海向深远海拓展是当前缓解近海养殖压力、改善近海生态环境、优化海水养殖空间布局和促进海水养殖业转变发展方式与经济转型的必然选择。此次出台的《意见》是我国首个关于深远海养殖发展的指导性意见，对于保障国家食品安全、实现海洋渔业经济可持续发展、推进“蓝碳计划”和建设海洋生态文明具备极其重大战略意义。

  为落实“健康第一”的教育方法的理念，促进学生健康成长、全面发展，在学校自主申报、各省级教育部门遴选推荐、专家组审核、网络公示基础上，6月25日，教育部印发通知，确定1075所学校为首批全国健康学校建筑设计企业，建设周期为2年。

  通知明确，各地要积极探索具有中国特色的健康学校建设路径，全面推动近视防控、肥胖防控、预防脊柱侧弯、心理健康、急救教育等重点工作取得成效，提升学校卫生健康工作规范化、制度化、信息化和现代化水平。

  如何倡导健康的生活方式一直是青少年儿童健康教育的难题。调研结果为，尽管我国学生体质健康达标优良率逐渐上升，但存在着学生近视率偏高、超重肥胖率上升、握力水平会降低、大学生体质下滑等问题。出现这样一些问题的个体成因复杂，但都反映了从家庭、学校、社区等各层面加强青少年儿童健康教育的迫切性。

  在学生健康素养的培育中，学校有着无法替代的作用。健康学校建设是一个极佳的契机，以此可以加快建立学校健康管理制度，倡导校园健康行为。实施全国健康学校建设规划，将健康素养融入德智体美劳各方面，将健康促进贯穿学校教育教学、管理服务全过程，将健康教育渗透学生学习实践生活诸环节，可以系统提升学生综合素养、健康素养和健康水平。健康学校建设是落实“健康第一”教育方法的理念的重要举措，为学校深度参与健康教育提供了广阔空间。

  1月18日，四川省阆中市阆中古城，民间艺人和文艺工作者在表演节目欢度腊八节，喜迎农历新年。这是参演的小朋友在表演。 春节临近，神州大地年味渐浓。 新华社发(王玉贵 摄)

  要说冬季什么最能抚慰“吃货”的心，街头香喷喷的烤红薯一定榜上有名。 不过，烤红薯的“兄弟”——蒸红薯的待遇似乎就差一些，不少人觉得后者不如前者好吃。最近，“烤红薯为什么比蒸红薯更美味”的话题也频频登上热搜。那么，烤红薯比蒸红薯更香甜的...