2024年福建省生态环境保护执法大练兵技能竞赛在厦举行

  厦门网讯 （文/厦门日报记者 许晓婷 通讯员 陈智勇 图/厦门日报记者 张奇辉）15日至16日，福建省生态环境厅、福建省总工会、共青团福建省委、福建省妇女联合会在厦门市联合举办“整装砺行再出发 昂首奋进新征程”生态环境保护执法大练兵技能竞赛，全面检验执法人员业务能力水平的同时，助力深入打好污染防治攻坚战。

  据悉，按照市级预选、省级终选的模式，本次竞赛共有来自全省九市一区的57名生态环境部门执法人员参加，竞赛内容有理论知识、无人机操作、非现场执法、污染源自动监控、危险废物管理及VR模拟执法等考核科目。最终，厦门市代表队获得团体二等奖。

  省生态环境厅相关负责的人介绍，开展执法技能竞赛，是挖掘和培养人才的重要方法，也是全方面提高执法人员综合素养的重要举措。

  据了解，与往届相比，今年省生态环境厅在竞赛活动设计上进行了优化调整。“首先，更突出优中选优，由各地从县级层层选拔，并且以‘推选+抽选’形式，综合考评各地的执法水平。”该负责人称，“其次，今年更看重理论知识与执法实践相贯通，将理论知识渗透到实际执法工作之中。”理论考核涵盖行政处罚案卷审查、政策法律运用、案例分析解答、执法文书制作等，围绕废水、废气、危险废物等执法要素知识和实例应用开展比拼，设置多个现场执法考点，实现“理论+实操”一体化，全方位检阅练兵成效。

  此外，此次竞赛将传统执法与科技应用相融合，侧重非现场执法、线上执法和模拟执法，在往届实战比武考核科目的基础上，不仅考核无人机巡检、自动监控设施等重点执法科目，还新增VR模拟执法，真实还原企业场景和执法现场，考核选手查找发现环境违法问题线索的能力，逐步推进科技应用与传统执法融合，为实现远程执法、智慧执法打下基石。

  据悉，2023年，福建省生态环境执法大练兵蝉联全国第二，成为唯一连续8年位居全国前三的省份。“我们十分珍惜此次与省级部门和兄弟地市交流学习的机会，以赛促学、互练共进，逐步提升生态环境执法水平，以高水平保护支撑高水平质量的发展，为加快建设美丽中国先行示范市，努力率先实现人与自然和谐共生的现代化提供有力保障。”市生态环境局相关负责人表示。

  15日上午，实操考核在蒙蒙细雨中拉开帷幕。各执法队伍无惧天气影响，进企业、看现场、调数据、查问题，全面细致、有条不紊，全力展现生态环保铁军风范。

  为培养生态执法“多面手”，此次实操竞赛设立无人机执法应用科目，包括无人机河道巡查执法应用等内容，主要检验执法人员的理论知识和操作技能。在河道巡查环节，执法人员将无人机飞至巡查河道区域，沿着河道排查，确定排污口位置，对排污口上方设置的二维码进行识别和拍照。

  “评分过程中，我们主要对选手无人机模拟环境执法实操和无人机实操模拟巡查两项技能进行打分。其中，模拟环境执法实操分数占70%，实操模拟巡查分数占30%。”来自省生态环境保护综合执法总队的裁判员王晶表示，在模拟环境执法实操中，“飞行查找需拍摄物体”这一项最难，分数也最高，为80分。“这项考查执法人员用无人机快速精准发现污染物的能力，既需要设备操作技能，也离不开日常经验积累。要想拿高分，离不开平时严密的训练，还要熟练掌握各项操作规范。”王晶说。

  市生态环境局相关负责的人介绍，作为非现场监管的主要手段之一，无人机可在不惊扰执法对象的前提下，提前了解现场情况，对违背法律规定的行为进行取证。在突发环境事件应急中，能克服交通不便、情况危险等因素，快速赶到现场，定位污染事故源头，实现对环境违法犯罪行为的精准打击。

  VR模拟执法也是这次竞赛的一个重点科目。通过VR取景设备在公司进行拍摄，真实还原企业现场实景，同时在拍摄过程中设置部分环境违背法律规定的行为，参赛队员通过查看VR发现环境违背法律规定的行为，并制作现场勘察笔录。竞赛现场还展示了电子数据取证一体机、管道检测机器人、气体检测红外热像仪、无人机采样船等高科技设备。

  省生态环境保护综合执法总队副总队长周俊表示，这些“尖兵利器”构建起环境执法立体化监督管理体系网络，推动生态环境执法由“人防”到“数防”“技防”的转变，是我省持续提升执法效能，助力打好污染防治攻坚战的一个缩影。

  在污染源自动监控考核科目中，模拟设定设施非正常运行、参数弄虚作假等违法情形，需要参赛人员在规定时间内察觉缺陷并按要求记录。

  “我们是生态环境执法人员，现在需要对您的公司进行检查，请配合。”在厦门天马显示科技有限公司考点，三名参赛人员出示执法证件后，进入污染源自动监控站进行全方位检查。很快，执法人员就凭借“火眼金睛”，发现模拟数据异常等问题。现场裁判员说，本项考核从实战出发，考查执法人员发现问题的能力，裁判从问题描述、原因分析、现场取证等方面进行评判。

  “以比武为契机，我们将进一步查缺补漏、加强培训，提升执法人员发现自动监测领域造假问题能力，倒逼自动监测数据‘真准全’，推动生态环境质量持续改善。”省生态环境保护综合执法总队相关负责人表示。

  另一边，在危险废物执法考核科目室里，三名参赛人员一人查看台账，另外两人对现场危险废物进行全方位检查、拍照。“危险废物间分区标志不完善”“危险废物管理计划显示有多种危险废物，但现场部分无台账”……现场检查后，参赛人员进入答题环节，一一填报检查过程中发现的问题。此项目考查执法人员的危险废物监管执法能力，通过在企业危险废物仓库模拟执法场景，围绕危险废物的种类、产量、收集、贮存、转移等，预先设置各种不规范情形，看执法人员能否在规定时间内快速精准察觉缺陷并填报。

  “危险废物的危害性大，一直是监管重点，从其产生入库到出库转移，到最终处置，需要全过程跟踪管理。但因危险废物往往具有隐蔽性，也是监管难点之一。”厦门市生态环境保护综合执法支队二级主任科员曾凌哲表示，此次比赛是一次宝贵的锻炼机会，有助于执法人员更好地掌握危险废物相关法律和法规、排放及执法标准，从而更好指导企业做好危险废物规范化管理，防止危险废物泄漏影响环境。