12月6日，国务院新闻办公室宣布《我国的中医药》白皮书，这也是我国初次发布中医药展开状况的白皮书。白皮书从中医药的前史展开头绪及其特征、我国展开中医药的国家方针和首要办法、中医药的传承与展开、中医药世界沟通与协作等方面对我国中医药的展开状况进行了概述。全文如下：

　　人类在绵长展开进程中创造了五光十色的世界文明，中华文明是世界文明多样性、多元化的重要组成部分。中医药作为中华文明的杰出代表，是我国各族公民在几千年出产日子实践和与疾病作斗争中逐渐构成并不断丰厚展开的医学科学，不仅为中华民族繁殖兴盛作出了杰出奉献，也对世界文明前进发生了活跃影响。

　　中医药在前史展开进程中，兼容并蓄、立异敞开，构成了一起的生命观、健康观、疾病观、防治观，完成了天然科学与人文科学的交融和一致，蕴含了中华民族深邃的哲学思维。跟着人们健康观念改变和医学方式改变，中医药越来越显示出一起价值。

　　新我国树立以来，我国高度注重和大力支撑中医药展开。中医药与西医药优势互补，彼此促进，一起维护和增进民众健康，现已成为我国特征医药卫生与健康作业的重要特征和明显优势。

　　在远古年代，中华民族的先人发现了一些动植物能够免除病痛，堆集了一些用药常识。跟着人类的进化，开端有目的地寻觅防治疾病的药物和办法，所谓“神农尝百草”、“药食同源”，便是其时的线）汤液的创造，为进步用药效果供应了协助。进入西周时期（前1046－前771），开端有了食医、疾医、疡医、兽医的分工。春秋战国（前770－前221）时期，扁鹊总结前人经历，提出“望、闻、问、切”四诊合参的办法，奠定了中医临床确诊和医治的根底。秦汉时期（前221－公元220）的中医典籍《黄帝内经》，系统论说了人的生理、病理、疾病以及“治未病”和疾病医治的准则及办法，确立了中医学的思维方式，标志着从单纯的临床经历堆集展开到了系统理论总结阶段，构成了中医药理论系统结构。东汉时期，张仲景的《伤寒杂病论》，提出了外感热病（包含温疫等流行症）的诊治准则和办法，论说了内伤杂病的病因、病证、诊法、医治、防备等辨证规则和准则，确立了辨证论治的理论和办法系统。一起期的《神农本草经》，归纳论说了君臣佐使、七情合和、四气五味等药物配伍和药性理论，关于合理处方、安全用药、进步效果具有十分重要的辅导效果，为中药学理论系统的构成与展开奠定了根底。东汉末年，华佗创制了麻醉剂“麻沸散”，创始了用于外科手术的先河。西晋时期（265－317），皇甫谧的《针灸甲乙经》，系统论说了有关脏腑、经络等理论，开端构成了经络、针灸理论。唐代（618－907），孙思邈提出的“大医精诚”，表现了中医对医道精微、心胸诚恳、言行诚谨的寻求，是中华民族崇高的品德情趣和杰出的文明才智在中医药中的集中表现，是中医药文明的中心价值理念。明代（1368－1644），李时珍的《本草纲目》，在世界上初次对药用植物进行了科学分类，立异展开了中药学的理论和实践，是一部药物学和博物学巨作。清代（1644－1911），叶天士的《温热论》，提出了温病和时疫的防治准则及办法，构成了中医药防治温疫（流行症）的理论和实践系统。清代中期以来，特别是民国时期，跟着西方医学的传入，一些学者开端探究中西医药学汇通、交融。

　　在数千年的展开过程中，中医药不断吸收和交融各个时期先进的科学技能和人文思维，不断立异展开，理论系统日趋完善，技能办法愈加丰厚，构成了明显的特征。

　　榜首，注重全体。中医以为人与天然、人与社会是一个彼此联络、不可分割的一致体，人体内部也是一个有机的全体。注重天然环境和社会环境对健康与疾病的影响，以为精力与形体密不可分，着重生理和心思的协同联系，注重生理与心思在健康与疾病中的彼此影响。

　　第二，注重“平”与“和”。中医着重谐和对健康具有重要效果，以为人的健康在于各脏腑功用谐和谐和，情志表达适度中和，并能适应不同环境的改变，其底子在于阴阳的动态平衡。疾病的发生，其底子是在内、外要素效果下，人的全体功用失掉动态平衡。维护健康便是维护人的全体功用动态平衡，医治疾病便是使失掉动态平衡的全体功用康复到谐和与谐和状况。

　　第三，着重个别化。中医医治着重因人、因时、量体裁衣，表现为“辨证论治”。“辨证”，便是将四诊（望、闻、问、切）所搜集的症状、体征等个别信息，经过剖析、归纳，判别为某种证候。“论治”，便是依据辨证效果确认相应医治办法。中医医治着眼于“病的人”而不仅是“人的病”，着眼于调整致病因子效果于人体后全体功用失调的状况。

　　第四，杰出“治未病”。中医“治未病”中心表现在“防备为主”，重在“未病先防、既病防变、瘥后防复”。中医着重日子办法和健康有着密切联系，建议以摄生为要务，以为可经过情志调摄、劳逸适度、膳食合理、起居有常等，也可依据不同体质或状况给予恰当干涉，以养神健体，培育正气，进步抗邪才能，然后到达保健和防病效果。

　　第五，运用简洁。中医确诊首要由医师自主经过望、闻、问、切等办法搜集患者材料，不依赖于各种杂乱的仪器设备。中医干涉既有药物，也有针灸、按摩、拔罐、刮痧等非药物疗法。许多非药物疗法不需要杂乱用具，其所需用具（如小夹板、刮痧板、火罐等）往往能够因地制宜，易于推行运用。

　　中医药是中华优异传统文明的重要组成部分和典型代表，着重“道法天然、天人合一”，“阴阳平衡、谐和致中”，“以人为本、悬壶济世”，表现了中华文明的内核。中医药还发起“三因制宜、辨证论治”，“固本培元、壮筋续骨”，“大医精诚、仁心仁术”，更丰厚了中华文明内在，为中华民族知道和改造世界供应了有利启迪。

　　中医药作为中华民族原创的医学科学，从微观、系统、全体视点揭示人的健康和疾病的发生展开规则，表现了中华民族的认知办法，深深地融入民众的出产日子实践中，构成了独具特征的健康文明和实践，成为人们看病祛疾、强身健体、延年益寿的重要手法，维护着民众健康。从前史上看，中华民族屡经天灾、战乱和瘟疫，却能一次次化险为夷，人口不断添加、文明得以传承，中医药作出了严重奉献。

　　中医药发源于中华大地，在不断罗致世界文明效果、丰厚展开自己的一起，也逐渐传播到世界各地。早在秦汉时期，中医药就传播到周边国家，并对这些国家的传统医药发生严重影响。防备天花的种痘技能，在明清年代就传遍世界。《本草纲目》被翻译成多种文字广为流传，达尔文称之为“我国古代的百科全书”。针灸的奇特效果引发全球继续的“针灸热”。抗疟药物“青蒿素”的创造，拯救了全球特别是展开我国家数百万人的生命。一起，乳香、没药等南药的广泛引入，丰厚了中医药的医治手法。

　　我国高度注重中医药作业展开。新我国树立初期，把“联合中西医”作为三大卫生作业方针之一，确立了中医药应有的方位和效果。1978年，中共中央转发卫生部《关于认真贯彻党的中医方针，处理中医部队后继乏人问题的陈述》，并在人、财、物等方面给予大力支撑，有力地推进了中医药作业展开。中华公民共和国宪法指出，展开现代医药和我国传统医药，维护公民健康。1986年，国务院树立相对独立的中医药办理部门。各省、自治区、直辖市也相继树立中医药办理安排，为中医药展开供应了安排确保。第七届全国公民代表大会第四次会议将“中西医偏重”列为新时期我国卫生作业五大方针之一。2003年，国务院颁布施行《中华公民共和国中医药法令》；2009年，国务院颁布施行《关于扶持和促进中医药作业展开的若干意见》，逐渐构成了相对完善的中医药方针系统。

　　我国第十八次全国代表大会以来，党和政府把展开中医药摆上愈加重要的方位，作出一系列严重抉择计划布置。在全国卫生与健康大会上，习总书记着重，要“着力推进中医药复兴展开”。我国第十八次全国代表大会和十八届五中全会提出“坚持中西医偏重”“扶持中医药和民族医药作业展开”。2015年，国务院常务会议经过《中医药法（草案）》，并提请全国人大常委会审议，为中医药作业展开供应杰出的方针环境和法制确保。2016年，中共中央、国务院印发《“健康我国2030”规划大纲》，作为往后15年推进健康我国建造的举动大纲，提出了一系列复兴中医药展开、服务健康我国建造的使命和行动。国务院印发《中医药展开战略规划大纲（2016－2030年）》，把中医药展开上升为国家战略，对新时期推进中医药作业展开作出系统布置。这些抉择计划布置，描绘了全面复兴中医药、加速医药卫生体制改革、构建我国特征医药卫生系统、推进健康我国建造的宏伟蓝图，中医药作业进入新的前史展开时期。

　　坚持以人为本，完成中医药效果公民同享。中医药有很深的群众根底，文明理念易于为公民群众所承受。中医药作业以满意公民群众健康需求为起点和落脚点，不断扩大中医医疗服务供应，进步底层中医药健康办理水平，推进中医药与社区服务、养老、旅行等交融展开，遍及中医药健康常识，建议健康的出产日子办法，增进公民群众健康福祉，确保公民群众享有安全、有用、便利的中医药服务。

　　坚持中西医偏重，把中医药与西医药摆在相等重要的方位。坚持中医药与西医药在思维知道、法律方位、学术展开和实践运用上的相等方位，健全办理体制，加大财政投入，拟定表现中医药本身特征的方针和法规系统，促进中、西医药谐和展开，一起为维护和增进公民群众健康服务。

　　坚持中医与西医彼此扬长避短、发挥各自优势。坚持中西医彼此学习，安排西医学习中医，在中医药高级院校开设现代医学课程，加强高层次中西医结合人才培育。中医医院在完善底子功用根底上，杰出特征专科专病建造，推进归纳医院、底层医疗卫生安排设置中医药科室，施行底子公共卫生服务中医药项目，促进中医药在底子医疗卫生服务中发挥重要效果。树立健全中医药参加突发公共事情医疗救治和严重流行症防治的机制，发挥中医药一起优势。

　　坚持承继与立异的辩证一致，既坚持特征优势又活跃运用现代科学技能。树立名老中医药专家学术思维和临床医治经历传承准则，系统发掘收拾中医古典医籍与民间医药常识和技能。建造契合中医药特征的科技立异系统，展开中医药根底理论、医治技能、效果点评等系统研讨，安排严重疑问疾病、严重流行症防治的联合攻关和对常见病、多发病、缓慢病的中医药防治研讨，推进中药新药和中医医治仪器、设备研发开发。

　　坚持顾全大局，推进中医药全面谐和可继续展开。把中医药医疗、保健、科研、教育、工业、文明作为一个有机全体，统筹规划、谐和展开。施行底层服务才能进步工程，健全中医医疗服务系统。施行“治未病”健康工程，展开中医药健康服务。展开国家中医临床研讨基地建造，构建中医药防治严重疾病协同立异系统。施行中医药传承与立异人才工程，进步中医药人才部队素质。推进中药全工业链绿色展开，大力展开非药物疗法。推进中医药工业晋级，培育战略性新兴工业。展开“中医中药我国行”活动，宏扬中医药中心价值理念。

　　坚持政府扶持、各方参加，一起促进中医药作业展开。把中医药作为经济社会展开的重要内容，归入相关规划、给予资金支撑。强化中医药监督办理，施行中医执业医师、医疗安排和中成药准入准则，健全中医药服务和质量安全标准系统。拟定优惠方针，充分发挥商场在资源配置中的决定性效果，活跃营建相等参加、公平竞争的商场环境，不断激起中医药展开的潜力和生机。鼓舞社会捐资支撑中医药作业，推进社会力气开办中医药服务安排。

　　底子树立起掩盖城乡的中医医疗服务系统。在城市，构成以中医（民族医、中西医结合）医院、中医类门诊部和诊所以及归纳医院中医类临床科室、社区卫生服务安排为主的城市中医医疗服务网络。在村庄，构成由县级中医医院、归纳医院（专科医院、妇幼保健院）中医临床科室、城镇卫生院中医科和村卫生室为主的村庄中医医疗服务网络，供应底子中医医疗防备保健服务。到2015年年末，全国有中医类医院3966所，其间民族医医院253所，中西医结合医院446所。中医类别执业（助理）医师45.2万人（含民族医医师、中西医结合医师）。中医类门诊部、诊所42528个，其间民族医门诊部、诊所550个，中西医结合门诊部、诊所7706个。2015年，全国中医类医疗卫生安排总医治人次达9.1亿，全国中医类医疗卫生安排出院人数2691.5万人。中医药除在常见病、多发病、疑问杂症的防治中奉献力气外，在严重疫情防治和突发公共事情医疗救治中也发挥了重要效果。中医、中西医结合医治感染性非典型肺炎，效果得到世界卫生安排必定。中医医治甲型H1N1流感，获得杰出效果，效果引起世界社会注重。一起，中医药在防治艾滋病、手足口病、人感染H7N9禽流感等流行症，以及四川汶川特大地震、甘肃舟曲特大泥石流等突发公共事情医疗救治中，都发挥了一起效果。

　　中医防备保健服务加速展开。推进中医防备保健服务系统建造，在二级以上中医医院树立“治未病”科室，在底层医疗卫生安排、妇幼保健安排、疗养院等展开“治未病”服务，社会中医摄生保健安排展开迅速。推进中医药健康服务展开，展开中医药健康旅行、医养结合。中医药健康办理项目作为独自一类列入国家底子公共卫生服务项目，中医药在公共卫生服务中的潜力和优势正逐渐开释，推进卫生展开方式从重疾病医治向全面健康办理改变。

　　中医药在医药卫生体制改革中发挥重要效果。在深化医药卫生体制改革中，充分发挥中医药临床效果切当、防备保健效果一起、医治办法灵敏、费用相对低价的特征优势，扩大了医改的惠民效果，丰厚了我国特征底子医疗卫生准则的内在。中医药以较低的投入，供应了与资源比例比较较高的服务比例，2009年至2015年，中医类医疗安排医治服务量占医疗服务总量由14.3%上升到15.7%。2015年，公立中医类医院比公立医院门诊次均费用低11.5%，住院人均费用低24%。

　　树立起独具特征的中医药人才培育系统。把人才培育作为中医药作业展开的底子，大力展开中医药教育，底子构成院校教育、结业后教育、继续教育有机联接，师承教育贯穿一直的中医药人才培育系统，开端树立社区、村庄底层中医药实用型人才培育机制，完成从中高职、本科、硕士到博士的中医学、中药学、中西医结合、民族医药等多层次、多学科、多元化教育全掩盖。到2015年年末，全国有高级中医药院校42所（其间独立设置的本科中医药院校25所），200余所高级西医药院校或非医药院校设置中医药专业，在校学生总数达75.2万人。施行中医药传承与立异人才工程，展开第五批全国名老中医药专家学术经历承继作业，建造了1016个全国名老中医药专家传承作业室、200个全国底层名老中医药专家传承作业室，为64个中医学术门户树立传承作业室。展开全国优异中医临床人才研修、中药特征技能传承主干人才训练、村庄医师中医药常识技能训练等高层次和底层中医药人才培育项目。124名中医药传承博士后正在出站查核。探究树立引导优异人才锋芒毕露的奖赏机制，展开了两届国医大师评选，60位从事中医药、民族医药作业的老专家获得“国医大师”荣誉称号。

　　中医药科学研讨获得活跃展开。安排展开16个国家级中医临床研讨基地建造及中医药防治流行症和缓慢非感染性疾病临床科研系统建造，树立了包括中医药各学科范畴的要点研讨室和科研实验室，建造了一批国家工程（技能）研讨中心、工程实验室，构成了以独立中医药科研安排、中医药大学、省级以上中医医院为研讨主体，归纳性大学、归纳医院、中药企业等参加的中医药科技立异系统。近年来，有45项中医药科研效果获得国家科技奖赏，其间科技前进一等奖5项。屠呦呦因发现“青蒿素——一种用于医治疟疾的药物”，荣获2011年美国拉斯克临床医学奖和2015年诺贝尔生理学或医学奖。因将传统中药的砷剂与西药结合医治急性早幼粒细胞白血病的效果明显进步，王振义、陈竺获得第七届圣捷尔吉癌症研讨立异成就奖。展开中药资源普查试点作业，并开端建成由1个中心渠道、28个省级中心、65个监测站组成的中药资源动态监测信息和技能服务系统，以及16个中药材种子种苗繁育基地和2个种质资源库。安排展开民族医药文献收拾与适合技能挑选推行作业，触及150部重要民族医药文献、140项适合技能。这些科研效果的转化运用，为进步临床效果、确保中药质量、促进中药工业健康展开供应了支撑。

　　中药工业快速展开。颁布施行一系列加强野生中药资源维护的法律法规，树立一批国家级或当地性的天然维护区，展开珍稀濒危中药资源维护研讨，部分紧缺或濒危资源已完成人工出产或野生育婴。底子树立了以中医药理论为辅导、杰出中医药特征、着重临床实践根底、鼓舞立异的中药注册办理准则。现在，国产中药民族药约有6万个药品批准文号。全国有2088家经过药品出产质量办理标准（GMP）认证的制药企业出产中成药，中药已从丸、散、膏、丹等传统剂型，展开到现在的滴丸、片剂、膜剂、胶囊等40多种剂型，中药产品出产工艺水平有了很大进步，底子树立了以药材出产为根底、工业为主体、商业为枢纽的现代中药工业系统。2015年中药工业总产值7866亿元，占医药工业规划的28.55%，成为新的经济增加点；中药材栽培成为村庄工业结构调整、生态环境改进、农人增收的重要行动；中药产品贸易额坚持较快增加，2015年中药出口额达37.2亿美元，显示出巨大的海外商场展开潜力。中药工业逐渐成为国民经济与社会展开中具有一起优势和宽广商场前景的战略性工业。

　　中医药文明建造迈出新脚步。我国政府注重和维护中医药的文明价值，活跃推进中医药传统文明传承系统建造，已有130个中医药类项目列入国家级非物质文明遗产代表性项目名录，“中医针灸”列入联合国教科文安排人类非物质文明遗产代表作名录，《黄帝内经》和《本草纲目》当选世界回忆名录。加强中医药健康常识的宣扬遍及，继续展开“中医中药我国行”大型科普活动，运用各种前言和中医药文明宣扬教育基地，向大众教学中医药摄生保健、防病看病的底子常识和技能，全社会运用中医药进行自我保健的认识和才能不断增强，促进了大众健康素质进步。

　　中医药标准化作业获得活跃展开。拟定施行《中医药标准化中长期展开规划大纲（2011－2020年）》，中医药标准系统开端构成，标准数量达649项，年平均增加率29%。中医、针灸、中药、中西医结合、中药材种子种苗5个全国标准化技能委员会及广东、上海、甘肃等当地中医药标准化技能委员会相继树立。42家中医药标准研讨推行基地建造稳步推进，常见病中医医治攻略和针灸医治攻略临床运用杰出。民族医药标准化作业不断推进，常见病医治攻略的研发有序展开，14项维医医治攻略和效果点评标准首先发布，首个当地藏医药标准化技能委员会在西藏自治区树立，民族医药安排和人员的标准化作业才能不断进步。

　　推进中医药全球展开。中医药已传播到183个国家和区域。据世界卫生安排计算，现在103个会员国认可运用针灸，其间29个树立了传统医学的法律法规，18个将针灸归入医疗保险系统。中药逐渐进入世界医药系统，已在俄罗斯、古巴、越南、新加坡和阿联酋等国以药品方式注册。有30多个国家和区域开办了数百所中医药院校，培育本土化中医药人才。总部设在我国的世界针灸学会联合会有53个国家和区域的194个会员集体，世界中医药学会联合会有67个国家和区域的251个会员集体。中医药已成为我国与东盟、欧盟、非洲、中东欧等区域和安排卫生经贸协作的重要内容，成为我国与世界各国展开人文沟通、促进东西方文明沟通互鉴的重要内容，成为我国与各国一起维护世界和平、增进人类福祉、建造人类命运一起体的重要载体。

　　支撑世界传统医药展开。我国政府致力于推进世界传统医药展开，与世界卫生安排坚持密切协作，为全球传统医学展开作出奉献。我国总结和奉献展开中医药的实践经历，为世界卫生安排于2008年在我国北京成功举行首届传统医学大会并构成《北京宣言》发挥了重要效果。在我国政府的建议下，第62届、67届世界卫生大会两次经过《传统医学抉择》，并敦促成员国施行《世卫安排传统医学战略（2014－2023年）》。现在，我国政府与相关国家和世界安排签定中医药协作协议86个，我国政府现已支撑在海外树立了10个中医药中心。

　　促进世界中医药标准办理。为促进中医药在全球范围内的标准展开，确保安全、有用、合理运用，我国推进在世界标准化安排（ISO）树立中医药技能委员会（ISO/TC249），秘书处设在我国上海，现在已发布一批中医药世界标准。在我国推进下，世界卫生安排将以中医药为主体的传统医学归入新版世界疾病分类（ICD-11）。活跃推进传统药监督办理世界沟通与协作，确保传统药安全有用。

　　展开中医药对外帮助。我国在致力于本身展开的一起，坚持向展开我国家供应量力而行的帮助，承当相应世界责任。现在，我国已向亚洲、非洲、拉丁美洲的70多个国家差遣了医疗队，底子上每个医疗队中都有中医药人员，约占医务人员总数的10%。在非洲国家发动建造我国中医中心，在科威特、阿尔及利亚、突尼斯、摩洛哥、马耳他、纳米比亚等国家还设有专门的中医医疗队（点）。到现在，我国政府在海外支撑树立了10个中医药中心。近年来，我国加强在展开我国家特别是非洲国家展开艾滋病、疟疾等疾病防治，先后派出中医技能人员400余名，分赴坦桑尼亚、科摩罗、印度尼西亚等40多个国家。援外医疗队选用中药、针灸、按摩以及中西医结合办法医治了不少疑问重症，挽救了许多垂危患者的生命，得到受援国政府和公民的充分必定。

　　当时，我国经济展开进入新的前史时期，中医药在经济社会展开中的方位和效果愈加重要，已成为一起的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优异的文明资源和重要的生态资源。中医药复兴展开迎来了有利地势、有利地势、人和的前史性机会。

　　我国将学习学习各种现代文明效果，坚持古为今用，推进中医药现代化，实在把中医药承继好、展开好、运用好，努力完成中医药健康摄生文明的创造性转化、立异性展开，使之与现代健康理念相融相通，服务于公民健康，服务于健康我国建造。到2020年，完成人人底子享有中医药服务；到2030年，中医药服务范畴完成全掩盖。一起，活跃推进中医药走向世界，促进中医药等传统医学与现代科学技能的有机结合，探究医疗卫生保健的新方式，服务于世界公民的健康福祉，创始人类社会愈加夸姣的未来，为世界文明展开作出更大奉献。

　　12月6日上午，国务院新闻办公室还举行了新闻发布会，介绍白皮书和中医药展开有关状况。国家卫生计生委副主任、国家中医药办理局局长王国强和国务院新闻办新闻发言人袭艳春到会，并答记者问。